डॉ केदार कार्की
नदीहरू रातारात देखा पर्दैनन्। सयौं वर्षदेखि, तिनीहरूले हामीलाई भन्दै आएका छन् कि तिनीहरूको बाटो निश्चित छ, र वर्षायाममा तिनीहरू कति टाढा बग्छन् भन्ने कुरा पनि निश्चित छ। जबसम्म तिनीहरूको बाटोमा घर र पसलहरू बनाइँदैनथे, बाढीले विनाश निम्त्याउँदैनथ्यो। हामीलाई स्कूलमा सिकाइन्छ कि प्रत्येक बाढीले खेतीको लागि उर्वर माटो ल्याउँछ। पहाडहरूले हामीलाई बारम्बार सम्झाउँछन् कि हामी पानी, माटो र ढुङ्गाहरूसँग खेल्न सक्छौं। प्रकृतिले मानव व्यवहारको क्रूरतालाई कहिल्यै बिर्सँदैन। फेरि एक पटक, मानवताको अमानवीयताबाट दिक्क भएर, अन्ततः घोषणा गर्योग कि यदि तपाईंले हामीलाई यसरी जिस्क्याउन जारी राख्नुभयो भने, एक दिन म तपाईंलाई पनि नष्ट गर्नेछु। यी सबै विनाशबाट एउटा कुरा निस्किएको छ कि राजनीतिले कुनै पनि विपत्तिबाट कहिल्यै सिक्दैन। यसले यी विपत्तिहरूलाई अवसरको रूपमा मात्र प्रयोग गर्दछ।
प्रकृति अस्तित्वमा रहेसम्म प्राकृतिक प्रकोपहरू आइरहन्छन्, तर त्यस्तो समयमा शासनको साँच्चिकै परीक्षा हुन्छ। चाहे त्यो आँधी होस्, मुसलधारे वर्षा होस्, वा चट्याङ होस्, तिनीहरूले ठूलो विनाश ल्याउँछन्। किसानहरूको खेतमा उभिएको बाली क्षणभरमै नष्ट हुन्छ। घरको छाना उडाइन्छ। बालबालिकाहरूले आफ्नो आश्रय गुमाउँछन्, र कहिलेकाहीँ, यस्तो मानवीय क्षति हुन्छ कि पीडा वर्षौंसम्म रहन्छ। हेलेन्डे बाढीले फेरि एक पटक प्रकृतिको अगाडि मानिसहरू कति असहाय छन् भनेर देखाएको छ। यस्तो परिस्थितिमा, स्वाभाविक रूपमा प्रश्न उठ्छ: के कोही उनीहरूको पीडा सुनिरहेको छ? के कोही उनीहरूको पीडा महसुस गरिरहेको छ?
नेपाल हाल गम्भीर संकटको सामना गरिरहेको छ जसको लागि राजनीतिक झगडा भन्दा पनि सामूहिक जिम्मेवारी र ठोस कार्यको तत्काल आवश्यकता छ। देश हाल आर्थिक अस्थिरता, शासन कमजोरी र हालैका प्राकृतिक प्रकोपहरूको दोहोरो दबाबसँग जुधिरहेको छ। यस्तो संवेदनशील समयमा, राजनीतिक दलहरूलाई दोषारोपण गर्ने कार्यले सामान्य नागरिकहरूको कठिनाइलाई मात्र बढाउँछ।
विपद्को समयमा, देशलाई राजनीति होइन, सामूहिक जिम्मेवारी र ऐक्यबद्धताको आवश्यकता पर्दछ। जब कुनै प्राकृतिक वा मानव निर्मित संकट आउँछ, आम नागरिकहरू सबैभन्दा पहिले र प्रत्यक्ष रूपमा प्रभावित हुन्छन्। यस्तो संवेदनशील समयमा राजनीतिक दोषले संकटलाई कम गर्नुको सट्टा झनै बढाउने काम गर्छ।
सरकारले भेदभाव नगरी राहत र उद्धार कार्यलाई तीव्रता दिनुपर्छ। संकटको समयमा सरकारी कमजोरी औंल्याउनुको सट्टा, हामीले तल्लो तहमा सहयोग प्रदान गर्न सहयोग गर्नुपर्छ। विपद् कोष र राहत सामग्रीहरू पारदर्शी रूपमा प्रभावित व्यक्तिहरूलाई सिधै वितरण गर्नुपर्छ। अफवाहहरूबाट बच्नुहोस्, स्थानीय प्रशासनको निर्देशन पालना गर्नुपर्छ, र पीडितहरूलाई सबै सम्भव सहयोग प्रदान गर्नुपर्छ। विपद्हरू कुनै पनि राजनीतिक दलको आदेशमा प्रहार गर्दैनन्, त्यसैले तिनीहरूको समाधान दलीय राजनीतिभन्दा माथि उठेर मानवीय दृष्टिकोणबाट मात्र सम्भव छ।
विपद्को समयमा, राहत र जवाफदेहिता सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण हुन्छ, राजनीति होइन। सार्वजनिक सुरक्षा प्रत्येक सरकारको सर्वोच्च प्राथमिकता हुनुपर्छ।विपद्बाट हुने जोखिम न्यूनीकरण गर्न राजनीतिक इच्छाशक्ति आवश्यक भए पनि, नोकरशाहहरूले पनि आफ्नो जिम्मेवारी बुझ्नुपर्छ। यसबाहेक, जनता पनि सचेत हुनुपर्छ।
विपद् व्यवस्थापन योजनामा छ वटा घटक हुन्छन्। यसमा विपद् आउनुभन्दा पहिले रोकथाम, न्यूनीकरण र तयारी समावेश छ। विपद् पछि प्रतिक्रिया, पुनर्स्थापना र पुनर्निर्माण महत्वपूर्ण हुन्छन्। प्राकृतिक प्रकोप रोक्न नसकिने हुनाले, बाँकी पाँच घटकहरूमा विशेष ध्यान दिन आवश्यक छ।
यसका साथै, पहाडी क्षेत्रहरूमा निर्माण सम्बन्धी उपनियमहरू स्थापना र लागू गर्न कडा आवश्यकता छ। पहाडी क्षेत्रहरूमा लगभग ८५ प्रतिशत भवनहरू गैर-इन्जिनियर गरिएका हुन्छन , जसको अर्थ तिनीहरू पेशेवर इन्जिनियरद्वारा डिजाइन वा प्रमाणित हुदैनन्। नियमहरू अनुसार, नदीहरूको ५० मिटर भित्र घर वा अन्य संरचनाहरू निर्माण गर्न निषेध गरिनु पर्छ ।
विपद् पछि राहत कार्य सञ्चालन गर्न उल्लेखनीय कठिनाइहरू हुन्छन्। त्यसैले, रसुवा बाढी जस्ता विपद् पीडितहरूलाई तत्काल राहत प्रदान गर्न पूर्व व्यवस्था गरिनुपर्छ। विद्यालय, अस्पताल र अन्य सुरक्षित स्थानहरूमा कोठाहरू सुरक्षित गर्न सर्वेक्षण गरिनुपर्छ। यसले कुनै पनि विपद्को अवस्थामा विपद् जोखिमपूर्ण क्षेत्रहरूलाई छिटो राहत प्रदान गर्न सकिन्छ भन्ने कुरा सुनिश्चित गर्नेछ।
"विपत्तिमा अवसर छैन, विपत्तिमा सेवा" - यो भावना हो जसले सरकारलाई जनताको सरकारमा रूपान्तरण गर्दछ। यस सन्दर्भमा प्रशासनिक संयन्त्रलाई सक्रिय र उत्तरदायी राख्नु सजिलो काम होइन, तर जब राजनीतिक इच्छाशक्ति बलियो हुन्छ र नेतृत्वको संकल्प स्पष्ट हुन्छ, प्रणाली त्यस दिशामा अगाडि बढ्छ। त्यसैले राहत घोषणा मात्र गर्नु हुँदैन, वितरण पनि गर्नुपर्छ। अधिकारीहरू आफ्नो कार्यालयमा सीमित रहनु हुँदैन, तर जमिनमा पनि हुनुपर्छ। यसले प्रशासनिक संस्कृतिमा सकारात्मक परिवर्तनको संकेत गर्दछ।
सरकारले जनतालाई आफ्नो भावना व्यक्त गर्न प्रतीकहरूको प्रयोग गर्छ। कुनै पनि विपत्तिमा प्रधानमन्त्रीको सक्रिय प्रतिक्रिया, क्षतिको बारेमा अधिकारीहरूबाट प्रतिक्रिया लिने र २४ घण्टा भित्र राहत कोष तुरुन्तै वितरण गर्ने, तत्काल उद्धार कार्यहरू सहित, एक मानवीय पक्ष हो जसले जनताको पीडाको साझा बुझाइ प्रदर्शन गर्दछ। प्रभावित जिल्लाहरूको जिम्मेवारीमा रहेका मन्त्रीहरू र प्रशासनिक अधिकारीहरू राहत कोष वितरण गर्न घटनास्थलमा पुग्नु र शोक सन्तप्त परिवारहरूलाई सान्त्वना दिन भेट्नु यस पक्षको अंश हो। जब एक मन्त्री पीडित किसानको अगाडि बस्छन्, उनको आँखामा हेर्छन्, उनको हात समात्छन् र भन्छन्, "सरकार तपाईंसँग छ," यो केवल राजनीतिक घटना होइन; यसले मानवीय सम्बन्ध स्थापित गर्दछ। यसले विपत्तिले चकनाचुर पारेको विश्वासलाई पुनर्निर्माण गर्दछ।
नेपालमा बारम्बार दोहोरिने विपद्हरू (बाढी, पहिरो, भूकम्प) केवल प्राकृतिक प्रकोप मात्र नरहेर प्रशासनिक र राजनीतिक कमजोरीका कारण अझ भयावह बन्ने गरेका छन्। संकटको समयमा राजनीतिक दाउपेच, आरोप-प्रत्यारोप र प्रचारबाजीमा लाग्नुको सट्टा जिम्मेवार र ठोस कदम चाल्नु अति आवश्यक हुन्छ।
यस संकट सामना गर्न निम्न कदमहरू मुख्य मानिन्छन्:
१. तत्काल उद्धार र राहत (तत्काल प्रतिक्रिया)
पारदर्शी र द्रुत वितरण: राहत सामग्री बिना पक्षपात, वास्तविक पीडितसम्म छिटो पुर्याशउने संयन्त्र निर्माण गर्ने।
सुरक्षित आश्रय र स्वास्थ्य सेवा: विस्थापितहरूलाई तत्काल सुरक्षित ठाउँ, सफा खानेपानी, र महामारी फैलिन नदिन स्वास्थ्य सेवा उपलब्ध गराउने।
२. पूर्वतयारी र पूर्वसूचना प्रणाली (तैयारी र पूर्व चेतावनी)
जल तथा मौसम प्रविधिको विस्तार: जोखिमयुक्त क्षेत्रहरूमा अगावै चेतावनी पुर्या उने प्रणालीलाई थप आधुनिक र प्रभावकारी बनाउने।
विपद् व्यवस्थापन कोषको सदुपयोग: स्थानीय तहसम्मै बजेट र उद्धार सामग्री तयारी अवस्थामा राख्ने।
३. दीर्घकालीन पुनर्निर्माण र वातावरण नीति (दीर्घकालिक अवसंरचना नीति)
दिगो भौतिक संरचना: जथाभावी डोजर चलाएर सडक बनाउने प्रवृत्ति रोक्ने र वातावरणमैत्री विकास प्रणाली अपनाउने।
जोखिमयुक्त बस्ती स्थानान्तरण: नदी किनार तथा पहिरोको जोखिममा रहेका बस्तीहरूलाई सुरक्षित स्थानमा एकीकृत रूपमा सार्ने।
४. राजनीतिक र प्रशासनिक जिम्मेवारी (जवाबदेही)
दलगत स्वार्थभन्दा माथि उठ्ने: विपद्को समयमा दलगत राजनीति वा चुनावी दाउपेच नगरी सबै शक्ति मिलेर काम गर्ने।
जवाफदेहिता: राहत र पुनर्निर्माणका नाममा हुने भ्रष्टाचार र ढिलासुस्तीमा कडा अनुगमन र कारबाही गर्ने।
प्राकृतिक प्रकोपबाट आफ्ना नागरिकहरूलाई सकेसम्म धेरै जोगाउनु र हुने कुनै पनि क्षतिको क्षतिपूर्ति दिनु राज्यको दायित्व हो। यद्यपि, जब यो जिम्मेवारी केवल प्रशासनिक मात्र नभई मानवीय करुणासँगै हुन्छ, राहत केवल आर्थिक राहत मात्र हुँदैन। यो आत्मीयताको स्पर्श बन्छ जसले टुटेको व्यक्तिलाई पुनर्जीवित गर्छ। विपत्तिहरू केवल प्राकृतिक मात्र हुँदैनन्; तिनीहरू सामाजिक र मनोवैज्ञानिक पनि हुन्छन्। जब कुनै परिवारले अचानक सबै कुरा गुमाउँछ, तिनीहरूको पीडा केवल भौतिक मात्र हुँदैन।
विपद् जोखिम न्यूनीकरण भनेको विपद् आउनुभन्दा पहिले नै हुने क्षतिलाई कम गर्नु हो—अर्थात्, संकट आउन पर्खनुको सट्टा जोखिम र जोखिमलाई सम्बोधन गर्नु। यो परिवर्तन महत्त्वपूर्ण छ किनभने संकट आफैंमा सामान्यतया हाम्रो नियन्त्रणभन्दा बाहिर हुन्छ। निश्चित तीव्रताको बाढीलाई रोक्न सकिँदैन; दुई सय मानिस मर्छन् कि बीस हजार मानिस मर्छन् भन्ने कुरा भवन संहिता, भूमि प्रयोग र तयारीद्वारा निर्धारण गरिन्छ, जुन सबै परिवर्तन गर्न सकिन्छ।
लोकतन्त्रमा, सरकारको मूल्याङ्कन केवल उसको घोषणाबाट मात्र नभई संकटको समयमा उसको व्यवहार, प्रशासनको तत्परता र पीडितहरूलाई प्रदान गरिएको न्यायबाट पनि गरिन्छ। यदि प्रत्येक दुर्घटना पछि अनुसन्धान र क्षतिपूर्ति एक मात्र समाधान हो भने, यसले प्रणालीमाथि गम्भीर प्रश्न उठाउँछ।
विपत्ति कहिल्यै राजनीतिको अवसर बन्नु हुँदैन। यो आत्मनिरीक्षण, जवाफदेहिता र सुधारको अवसर हुनुपर्छ। जनताले हरेक तहमा जिम्मेवारी निर्धारण हुने, दोषीलाई जवाफदेही बनाउने र भविष्यमा कुनै पनि परिवारले यस्तो त्रासदीको सामना गर्नु नपरोस् भन्ने अपेक्षा गर्छन्।
आजको आधुनिक युगमा, प्रविधि मार्फत प्राकृतिक प्रकोपबाट हुने क्षतिलाई न्यूनीकरण गर्ने प्रयासहरू निश्चित रूपमा गरिएका छन्, तर यी पर्याप्त मान्न सकिँदैन। जनचेतना जगाउने काममा उल्लेखनीय सफलता हासिल भएको निश्चित छ।
-1787828940.jpg)
